面对校园欺凌,该不该“打回去”
面对校园欺凌,该怎么办?不少青少年认为,“打回去”是一个办法。在刑事司法实践中,对校园欺凌“打回去”的后果,可能是被判正当防卫,也可能因超过必要限度至人重伤或者死亡而被判定为防卫过当(构成故意伤害罪),或者直接被判定为构成故意伤害罪、故意杀人罪等,而后两者并不少见。“施暴者容易被施暴、被施暴者容易施暴(这两个角色常常会相互转换),目睹暴力者是间接被害人。”在校园欺凌中,没有旁观者,作为学生、家长和老师,都应清醒认识到校园欺凌的严重危害性。
新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法(下称“两法”)专门针对防治校园欺凌作了大量规定。如未成年人保护法明确了学校在防控校园欺凌方面的主体责任,包括建立学生欺凌防控制度,对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训等;在父母和其他监护人的职责中明确规定,父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人欺凌他人。预防未成年人犯罪法规定,学校应当加强日常安全管理,完善学生欺凌发现和处置的工作流程,严格排查并及时消除可能导致学生欺凌行为的各种隐患,对学生欺凌行为采取管理教育措施等;教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度、参与预防和处理学生欺凌等;对于达到严重不良行为的学生欺凌行为,公安机关应当及时制止,依法调查处理等。总之,“两法”从家庭、学校、教育行政部门、公安机关等各角度多措并举,为根治校园欺凌奠定了法治基础。
但徒法不足以自行,要保证“两法”的上述规定落实到位,需要营造“反校园欺凌”的浓厚氛围,且需以相关机制为保障,具体做好以下几方面工作:
一是要确保“反校园欺凌”的法治宣传教育覆盖到所有中小学教职员工、学生及其家长。校长、教师等教职员工在日常管理、教学等工作中,都要以身作则,尊重所有学生人格尊严和受教育权利,平等对待每一名学生,旗帜鲜明地反对歧视和暴力,大力倡导团结友爱、互帮互助的良好氛围。可以采取“告家长(监护人)书”的形式确保所有家长(监护人)都能知晓“反校园欺凌”的法律规定、重大意义、什么情况下未成年人可能面临什么样的风险、异常的苗头性现象、正确的应对措施等。要充分利用微信公众号、聊天群等新媒体平台,向家长推送“告家长(监护人)书”,并定期通过问卷调查等方式进行督促检查,确保宣传效果。公安、司法机关也应当充分发挥办案优势,不断总结相关典型案例,分析校园欺凌发生的原因、规律、特点等,及时向教育部门通报,将其纳入多种形式的“反校园欺凌”法治宣传教育之中,使“反校园欺凌”方面的法治宣传教育更具实效性。同时,考虑到未成年人比成年人更了解未成年人,可鼓励学生参与防范校园欺凌的宣传倡导活动,成立“儿童保护小分队”或者“儿童通讯社”等,持续开展学校、社区的校园欺凌问题发现和知识宣传等工作。另外,可以要求学生签署“反对校园欺凌”承诺书,发挥承诺对规范个人行为的约束力。
二是建议学校设置举报箱或者公布举报电话、邮箱等,使家长、学生有报告的便捷渠道,并指派专人受理学生或者他人投诉,建立应对校园欺凌的快速反应机制。当发现校园欺凌时,学校和老师首先应当立刻制止欺凌行为,及时保护受害学生。在处置上特别要注意以下几点:一是无论欺凌行为是否严重,都要高度重视,家长和老师的漠视对受害的未成年人来说无异于“二次伤害”,对实施欺凌的未成年人来说更是一种纵容。二是采取多种方式及时开展保护。不仅要保护受害的未成年人,还要关注到目睹暴力的未成年人,根据具体情况采取抚慰、送医检查治疗、心理辅导等措施,使其恢复正常生活学习;也要依法保护实施欺凌的未成年人,对其进行教育、感化、挽救。三是区分情况选择教育或惩罚。根据调查的具体情况,如果欺凌行为不严重,采取批评教育、与其父母沟通处理等方式即可以预防其再犯,就不必进行惩罚;如果欺凌行为严重则要报警,直至追究法律责任。
三是以问责机制压实责任、激励担当。公检法在办理涉及校园欺凌案件时,应当注意倒查校园欺凌发生的时间长短、学校和教师以及教育行政部门等有无正确履职、家长及其他监护人是否尽到监护教育职责等。如果发现学校未建立学生欺凌防控制度,未对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训;教师等相关人员对收到的学生欺凌问题反映不重视、不认真处置,存在不作为等问题;家长及其他监护人放任、唆使未成年人欺凌他人等,应当依法进行问责查处。
(作者单位:最高人民检察院、浙江省宁波市海曙区人民检察院)
关键词:
-
星巴克正式发布2025中国战略愿景 新增3000家门店
2022-09-15 -
快递股普涨 天顺股份、怡亚通涨6%
2022-05-20 -
河北省各市县开展建筑垃圾清理整治工作
2022-03-21 -
天津实现村(居)法律顾问全覆盖 已有村(居)法律顾问1740人
2022-03-21 -
面对校园欺凌,该不该“打回去”
2021-12-16 -
燃情冰雪 拼出未来丨北京冬奥会倒计时50天冲刺 这一系列测试赛不简单
2021-12-16 -
我国苏北盆地页岩油勘探获突破 预测资源量3.5亿吨
2021-12-16 -
“傍名牌大学”营销无异火中取栗
2021-12-16 -
如果文物会“说话” 听听这些国宝讲述自己的故事
2021-12-16 -
港中大与港中大(深圳)签署战略合作框架协议 推动大湾区高等教育及创科发展
2021-12-16 -
北京2025年建成百个基层特色公共文化空间
2021-12-16 -
“中国长城博物馆”将改造升级
2021-12-16 -
年内北京地铁建成 130处便民服务设施
2021-12-16 -
“冰立方”冰上运动中心将在北京冬奥会时 提供冰壶体验
2021-12-16 -
武磊收获赛季首球打破342天进球荒
2021-12-16 -
黑龙江北安回应孙卓户籍事件
2021-12-16 -
山西孝义:村民盗采煤炭引发透水事故 有人员被困
2021-12-16 -
河北滦州:冬小麦封冻水灌溉忙
2021-12-16 -
贵阳龙洞堡国际机场3号航站楼正式启用
2021-12-16 -
甘肃:候鸟冬憩洮河湿地
2021-12-16 -
湖北:西十高铁开工建设
2021-12-16 -
2021年乌克兰农产品出口总额创新高
2021-12-16 -
人民来论:“小鹏汽车采集人脸数据被罚”,该!
2021-12-16 -
年轻人何以爱上听戏
2021-12-16 -
守住网络直播的伦理底线
2021-12-16 -
石窟寺文化需要基于保护的“新开发”
2021-12-16 -
电影工作者不能远离生活
2021-12-16 -
提升隧道安全管控能力 智慧高速让司乘安心
2021-12-16 -
人民财评:提升消费体验,服务同样重要
2021-12-16 -
卫冕?突破?旗手?——武大靖留给北京冬奥会三大悬念
2021-12-16
-
守住网络直播的伦理底线
2021-12-16 -
石窟寺文化需要基于保护的“新开发”
2021-12-16 -
电影工作者不能远离生活
2021-12-16 -
提升隧道安全管控能力 智慧高速让司乘安心
2021-12-16 -
人民财评:提升消费体验,服务同样重要
2021-12-16 -
卫冕?突破?旗手?——武大靖留给北京冬奥会三大悬念
2021-12-16 -
新能源车险专属条款出台“三电”系统、起火燃烧等都可保
2021-12-16 -
美术作品中的党史 | 第97集《窗外》
2021-12-16 -
基金销售业务违规!浦发银行厦门分行等被厦门证监局责令改正
2021-12-16 -
保持稳定发展有支撑——从11月“成绩单”看中国经济走势
2021-12-16